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廣東工業大學后勤部門大宗物品集中采購實施細則(試行)
2016-11-10 12:58   審核人:

第一章      

   第一條  為規范我校后勤部門大宗物品的采購行為,維護學校利益,結合我校后勤工作的實際情況,根據《中華人民共和國招標投標法》和《廣東工業大學招標采購管理辦法》,制定本實施細則。

第二條  本細則所稱的后勤部門是指廣東工業大學后勤集團2044彩票、龍洞校區后勤中心和東風路校區后勤中心。

第三條  本細則的集中采購方式包括公開招標、競爭性談判、考察詢價、商務關系續存四種方式2044彩票。公開招標和競爭性談判屬于招標采購,考察詢價和商務關系續存屬于非招標采購。

第四條  本細則所稱的大宗物品是指:

(一)采購資金來源屬于自籌的(如伙食物資、廚房設備等),且在采購周期內采購總額預估在3萬元及以上的貨物;

(二)采購資金來源屬于學校統籌的(如學生宿舍家具2044彩票、水電配件等)2044彩票,且在采購周期內采購總額預估在3萬元(含3萬元)至5萬元以下的貨物2044彩票。

第五條  同一種類的大宗物品采購周期一般為3至6個月,最長周期不能超過1年。

第六條  集中采購遵循“公開透明、公平競爭、公正評選”和“質量第一2044彩票、價格優先”的原則2044彩票,并接受學校監察處、財務處、審計處、國資辦等相關部門的指導和監督。

第二章  采購立項

第七條  常用物資的采購。使用單位根據實際需要,向所在校區后勤集團(中心)上報常用物資的月度(季度)需求表,對于符合條件的物資,按規定進行集中采購。

第八條  非常用物資的采購立項。使用單位根據實際需要2044彩票2044彩票,在對市場狀況充分調查了解的基礎上2044彩票,填寫《廣東工業大學后勤部門大宗物品采購申請表》(表1)。申請表的基本內容包括申請采購的理由2044彩票、物品品種、質量標準、規格型號、主要技術參數、需求數量、預算價格、預算金額、服務要求等。申請經所在校區后勤集團(中心)審批同意后,開始組織集中采購。

第三章  采購組織

第九條  為加強對集中采購工作的領導和組織,成立專項采購工作組2044彩票,成員一般由后勤集團(中心)領導、使用單位、大宗物品采購物流部、學生代表等有關同志組成2044彩票。工作組人數應為5人以上的單數。后勤集團大宗物品采購物流部是工作組的召集機構。

第十條  專項采購工作組的職責為:

(一)制定招標文件或詳細購物標準,安排采購日程;

(二)發布招標公告或采購信息;

(三)根據需要組織相關人員考察供應商2044彩票;

(四)按程序確定和公布采購供應商等事宜;

(五)處理采購過程中的有關工作。

第四章 采購方式及其工作程序

第十一條  采購方式。

(一)公開招標。公開招標指按照國家有關法律、法規和學校規章制度規定的程序以招標公告的方式邀請不特定的供應商參與投標,并根據中標條件公開確定中標人的采購工作方式2044彩票。對于市場競爭充分2044彩票、市場價格波動不大、保鮮要求不高、保質期較長的物品采購應采用公開招標的方式。

(二)競爭性談判。競爭性談判是指由采購談判小組集中逐一與受邀請的供應商進行一輪或多輪談判以確定成交供應商的采購工作方式2044彩票。采購談判小組成員由專項采購工作組商議確定。符合下列情形之一的物品采購可采用競爭性談判采購方式:

1.技術要求復雜,或者有特殊的專業要求的2044彩票;

2.公開招標中出現有效投標文件或投標人不足三份(家)等特殊情況的;

3.采用公開招標所需時間不能滿足使用單位緊急需要的;

4.品種種類或規格眾多2044彩票2044彩票,詳細規格或具體要求難以統一描述的2044彩票。

(三)考察詢價2044彩票?2044彩票?疾煸儍r是指在對三家以上(包括三家)供應商進行詳細考察的基礎上,然后對其報價進行比較以確保價格具有合理競爭性的一種采購方式。對于符合下列情形之一的物品可采用詢價采購的方式:

1.保鮮要求較高的;

2.保質期較短的;

3.市場價格波動較大的2044彩票;

4.品種種類或規格眾多,詳細規格或具體要求難以統一描述的;

5.不可預見的急需采購的。

(四)商務關系續存。商務關系續存是指校區一級后勤部門認為有必要保持與質量2044彩票、價格、服務狀況良好的供應商的商務關系2044彩票,繼續由其提供服務2044彩票,續存雙方的商務關系。商務關系續存只能一次,續存期限最長不得超過1年2044彩票。超過續存次數或期限的2044彩票,應按規定程序重新進行集中采購。

第十二條  公開招標的工作程序:

(一)專項采購工作組討論招標方案和評標方法2044彩票;

(二)大宗物品采購物流部編制招標文件;

(三)專項采購工作組討論通過招標文件2044彩票;

(四)專項采購工作組發布招標公告;

(五)按招標文件規定的時間接收投標文件及相應樣品等2044彩票;

(六)按照招標文件規定的時間地點召開評標會議,評出中標候選人;

(七)大宗物品采購物流部將評標結果送校區一級后勤部門領導審批;

(八)大宗物品采購物流部向中標人發出中標通知書。

第十三條  競爭性談判的工作程序:

(一)專項采購工作組討論采購方案和談判方法;

(二)大宗物品采購物流部編制談判文件2044彩票;

(三)專項采購工作組討論通過談判文件2044彩票;

(四)專項采購工作組發布采購信息;

(五)接受供應商的報名并審查其資格;

(六)按照談判文件規定的時間地點召開談判會議,逐一與供應商進行一輪或多輪談判,評出中標候選人;

(七)大宗物品采購物流部將評標結果送校區一級后勤部門領導審批;

(八)大宗物品采購物流部向中標人發出中標通知書2044彩票。

第十四條  考察詢價的工作程序:

(一)專項采購工作組討論確定需考察詢價的供應商;

(二)專項采購工作組討論考察詢價的方案和方法;

(三)接受供應商的報價;

(四)實地考察供應商2044彩票;

(五)專項采購工作組討論確定候選供應商2044彩票;

(六)大宗物品采購物流部將評標結果送校區一級后勤部門領導審批2044彩票;

(七)大宗物品采購物流部將結果通知供應商。

第十五條  續存商務關系的工作程序:由使用單位提出續存商務關系的申請2044彩票,經校區一級后勤部門討論審查通過后,雙方重新簽訂續存期間的采購合同。

第五章  采購合同的簽訂

第十六條  屬于伙食物資類的采購合同,由使用單位所在的校區一級后勤部門行政主要負責人簽署,并對應地加蓋“廣東工業大學后勤集團伙食物資采購合同專用章”或“廣東工業大學龍洞校區后勤中心伙食物資采購合同專用章”或“廣東工業大學東風路校區后勤中心伙食物資采購合同專用章”2044彩票。

第十七條  屬于非伙食物資類的采購合同,由使用單位所在的校區一級后勤部門行政主要負責人簽署,經報批同意后加蓋“廣東工業大學合同專用章”2044彩票。

第六章  紀律與監督

第十八條  紀律要求:

(一)采購活動必須遵守“集體研究,民主決策”的工作制度2044彩票;禁止暗箱操作2044彩票2044彩票,嚴防營私舞弊;評審要做到公平公正;

(二)參與采購活動的工作人員不得向供應商泄露有失公正或影響公平競爭的商務信息2044彩票;

(三)參與采購活動的工作人員不得接受供應商有失公正或影響公平競爭的任何形式的回扣2044彩票、錢物、饋贈或宴請等2044彩票;

(四)供應商的一切讓利性承諾均應反映在訂立的合同之中。

第十九條  采購工作接受學校相關管理部門監督檢查。財務人員有責任對合同履行情況進行監督,發現違反合同約定的行為應及時報告主管領導2044彩票,拒付貨款。

第二十條  下列現象屬于采購違規行為:

(一)將按規定必須進行集中采購的項目化整為零或經其它任何方式規避集中采購的;

(二)違反采購工作程序,規避監督檢查的;

(三)在集中采購中違反集中采購相關工作程序和規定的;

(四)向投標人透漏其它潛在供應商有關信息的;

(五)接受供應商好處,謀取個人或小團體利益的2044彩票。

第二十一條  對各種以權謀私2044彩票,損害國家和學校利益的,將視其情節,交由相關部門嚴肅處理。

第七章      

第二十二條  本細則由后勤集團解釋,自2010年4月26日起實行。


表1

廣東工業大學后勤部門大宗物品采購申請表

項目名稱

申請部門

資金來源

項目預算

申請項目內容和要求

校區一級后勤

部門意見

學校相關

部門意見

說明:申請項目內容和需求需詳細填列要求申請采購的理由、物品品種、質量標準、規格型號2044彩票、主要技術參數、需求數量、預算價格、服務條件等。本表不夠填列的2044彩票,可另附紙張書寫。

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